中国国旅集团有限公司是经国务院和国务院国资委批准，由中国国际旅行社总社（下称国旅总社）与中国免税品（集团）总公司（下称中免总公司）合并重组而成的。2003年12月，国务院国资委下发《关于同意中国铁路工程总公司等6户企业重组的通知》，批准中国国际旅行社总社与中国免税品（集团）总公司进行重组，着手组建中国国旅集团有限公司。