3月8日上午,十四屆全國人大二次會議第二場“部長通道”在人民大會堂舉行,生態環境部部長黃潤秋接受采訪,主要介紹了第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治效果及生態環境保護工作相關問題。
▼生態環境部部長黃潤秋接受采訪。圖片來源:人民網

針對第三方環保服務機構造假,黃潤秋披露,造假行為五花八門,比如在環評文件編制過程中編造數據、假冒他人簽名,環境監測過程中偷換樣品、干擾探頭,做假報告、假臺賬。更有甚者,用黑客程序侵入公共計算機系統,修改監測數據,性質極其惡劣。而且,造假在向專業化、鏈條化方向發展。
對上述違法行為,黃潤秋表示:“這些違法行為破壞了公平的市場秩序,極大地損害了政府的公信力和老百姓的環境權益。對這些行為絕不能容忍,必須堅決打擊,而且要鏟除其滋生的土壤!”
“十四五”以來,生態環境部會同最高法、最高檢、公安部、市場監管總局,共同針對第三方社會環保服務機構造假的問題開展為期4年的專項整治,打擊第三方環保服務機構造假等問題。總體來看,打擊行動取得了三方面效果:
第一、查處典型案件,有效震懾機構和企業。這三年,環境部查處了2260家有違法行為的第三方環保服務機構,向有關部門移送了193起案件進行刑事立案,還公開曝光了457個典型案例。另外,查處了企業在環境自行監測方面的造假案件4255件,向有關部門移送了930起涉嫌違法犯罪的案件。
第二、推動行刑銜接一體化,提高執法辦案效率。生態環境部和最高檢、公安部一起構建了行刑銜接、一體化推進的聯動執法機制,形成了共同會商、共同掛牌督辦、共同公布典型案件以及共同部署相關工作的“組合拳”,有效提升了監管執法效能。
以“廣東某檢測公司環境監測弄虛作假案”為例,該公司出具的80份監測報告存在未開展采樣分析直接出具監測數據、故意不真實記錄或者選擇性記錄原始數據、紙質原始記錄與電子存儲記錄不一致、用替代樣品進行分析等多種偽造或篡改監測數據的情形,造假報告涉及45家排污單位,涉案金額達66.49萬元,數目巨大,影響惡劣。
第三、進一步完善法律制度。最高檢和最高法修訂出臺了“兩高”司法解釋,明確在環境影響評價、環境監測以及碳排放檢驗檢測過程中,第三方環保服務機構提供虛假證明文件犯罪的定罪量刑標準。
黃潤秋表示,下一步,生態環境部將和有關部門一起持續開展專項整治行動,保持對第三方環保服務機構造假行為的打擊高壓態勢。同時,也會進一步加強“大數據+人工智能”穿透式監管,用科技力量筑牢防止造假的防線。
黃潤秋在“部長通道”上的發言,釋放出2024年的3個工作信號:
一、打擊第三方環保服務機構造假行動仍將繼續。
二、2024年打擊第三方環保服務機構造假行動升級。具體來講,體現在兩個方面:一是采用中央生態環境保護督察手段;二是加強大數據+人工智能的“穿透式”監管。
三、一旦被發現問題,將面臨嚴重的刑事后果。
四、掌握方法心不慌
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